Los países de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMUNCC) se reúnen en Bonn del 31 de agosto al 4 de setiembre para retomar las negociaciones climáticas previas a la COP21 que se desarrollará a fines de año en París, Francia.

De acuerdo con la CMUNCC, la reunión llega reforzada por la presentación hasta la fecha de más de 50 planes climáticos nacionales, por parte de países que suponen casi el 70% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero.

El ritmo al que los países han ido presentando sus planes climáticos ha sido más rápido de lo que muchos vaticinaban y se espera que en las próximas semanas lleguen muchas más contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional (INDC, por sus siglas en inglés). Dichas contribuciones serán una de las bases del nuevo acuerdo universal sobre cambio climático que los gobiernos alcanzarán en la COP21 de París, en diciembre.

“La respuesta recibida hasta ahora pone de manifiesto la fuerte voluntad e intención de las naciones por alcanzar un acuerdo eficaz en París”, dijo Christiana Figueres, Secretaria Ejecutiva de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

“Por sí solas, las contribuciones INDC que recibamos antes de París no van a evitar un aumento de temperatura de 2 grados centígrados en este siglo. Pero sí muestran de forma clara y positiva que dejamos atrás el esquema de ‘seguir actuando como si nada’ y que (las contribuciones) van a ser la base necesaria para poder alcanzar el objetivo último si los gobiernos acuerdan que a lo largo del tiempo irán aumentando rápidamente el nivel de ambición”, señaló.

El 1 de noviembre de 2015, la Secretaría de la CMNUCC publicará un informe de síntesis de todas las contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional (INDC).

Negociaciones en Bonn

Es en este marco, a 90 días del inicio de la COP21, que las partes se vuelven a reunir en Bonn, Alemania, del 31 de agosto al 4 de septiembre.

En julio, los copresidentes del Grupo de Trabajo Especial sobre la Plataforma de Durban para una Acción Reforzada (ADP, por sus siglas en inglés) presentaron a los negociadores una nueva herramienta para ayudarles a negociar de manera más eficaz sobre la base del texto oficial que tenían sobre la mesa.

La reunión que se celebra esta semana en Bonn trata precisamente de los diferentes elementos del texto que se debe llevar a discusión y aprobación a Paris, un texto que determinará la fuerza que tendrá el acuerdo final sobre cambio climático. El documento sobre el que se trabaja estos días es uno de los últimos eslabones de un texto que viene construyéndose desde la última COP en Lima; en un proceso de muy diferente a la normal para este tipo de negociaciones.

En lugar de dejar a los co-presidentes de la sesión presentar una propuesta, el texto se ha escrito con las distintas aportaciones de los 196 países, haciendo que sea más transparente y participativo, pero a la vez mucho más lento.

El texto que se discute ahora ha sido presentado por la Presidencia Peruana de la Convención, tomando como base e texto de la sesión de negociaciones del pasado mes de junio. El texto en cuestión consta de tres partes. La primera es el borrador de Acuerdo, la parte más vinculante del texto de París, que incluye las disposiciones más generales y durables en el tiempo. La segunda es el borrador de la Decisión, que es la parte mas detallada del acuerdo de París, con cláusulas de implementación a corto y largo plazo; así como elementos que pueden evolucionar con el tiempo.

Este documento ofrece una visión más clara del resultado final de la conferencia de París, sin omitir ninguna de las posiciones que los gobiernos incluyeron en el texto oficial acordado en Ginebra en febrero.

Con información de la Sala de prensa de la CMNUCC y La Vanguardia (España).