Cambio climático y gestión del riesgo: vulnerabilidad de la infraestructura marino-costera en América Latina

Los conceptos clave como amenaza, riesgo, vulnerabilidad, zona costera e infraestructura forman el marco conceptual de este estudio. El análisis de las principales iniciativas, estudios, experiencias y prácticas en América Latina sobre vulnerabilidad y cambio climático, señala la existencia de propuestas relevantes que se han implementado. La aproximación a estas experiencias se hace desde el enfoque de gestión de riesgos:

• Identificación y caracterización de los eventos que potencialmente representan una amenaza.
• Evaluación del nivel de susceptibilidad física de las costas frente al impacto de las amenazas potenciales.
• Identificación de los elementos expuestos (físicos, socioeconómicos, ambientales, entre otros).
• Definición de propiedades y el valor de los elementos expuestos que permitan determinar el impacto probable (nivel de daño) de la materialización de la amenaza identificada.
• La revisión de documentos para este estudio también ha evidenciado el escaso nivel de articulación y diálogo entre los actores involucrados en las diferentes experiencias, limitando así la posibilidad de beneficiarse de los avances logrados en cada uno de los países latinoamericanos.
• La Guía aborda una metodología progresiva, de análisis multiescala en tres niveles: nacional, subnacional y local. Cada uno de ellos entrega productos diferentes y complementarios entre sí.

Primera fase, escala subnacional: se efectúa un mapeo de las características topográficas y geomorfológicas para identificar segmentos de la costa que serían más sensibles a ser afectados por inestabilidad física (erosión, sedimentación), a ser inundadas y afectadas por huracanes y/o tormentas tropicales.

Segunda fase, escala subnacional: se clasifican las costas según nivel de susceptibilidad frente a las potenciales amenazas. Se combina la información sobre susceptibilidad física y el nivel de exposición frente a los fenómenos costeros.

Se requiere hacer un mapeo de la magnitud y la variabilidad de los procesos que determinan las amenazas potenciales como erosión, aumento del nivel del mar, mareas, clima de olas y tormentas, movimiento vertical de la corteza, entre otras.

Tercera fase, escala local: se hace una evaluación detallada de la susceptibilidad física (topografía y geomorfología) de la costa y el nivel de exposición frente a las amenazas potenciales (dinámica oceánica, clima, acción antrópica, dinámica fluvial).

La priorización de las áreas que requieren estudios detallados tendrá en cuenta los resultados de la segunda fase y los criterios relacionados con la naturaleza y la valoración de los elementos expuestos (población, infraestructura, etc.), como base para el diseño final y la selección de respuestas a los riesgos identificados.