El último curso de la CEPAL dentro del Programa Euroclima en este 2023, está centrado en dotar a los equipos nacionales de herramientas metodológicas para calcular y emplear el Precio Social del Carbono. Este enfoque busca impulsar una evaluación más exhaustiva de los proyectos de inversión pública en el país. 

El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica – MIDEPLAN del Gobierno de Costa Rica, y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en el marco del programa EUROCLIMA de la Unión Europea, llevaron a cabo el curso de capacitación en metodologías de cálculo y uso del Precio Social del Carbono en la evaluación de la inversión pública en Costa Rica.

El propósito de esta iniciativa es reforzar las habilidades técnicas de los equipos del Sistema Nacional de Inversión Pública en la estimación y actualización del Precio Social del Carbono, así como en la utilización de herramientas que simplifiquen su aplicación durante la evaluación de los Proyectos de Inversión Pública (PIP).

Marlon Navarro Álvarez, viceministro de Planificación Nacional y Política Económica del

Gobierno de Costa Rica, al pronunciar las palabras de apertura señaló que “vivimos en una era donde la toma de decisiones va más allá de simplemente lo financiero; debemos considerar los impactos medioambientales y sociales de nuestras acciones. Este curso representa un paso adelante en la integración de esta conciencia en la gestión de proyectos clave para nuestro desarrollo”.

En esta misma línea precisó que “al comprender y aplicar este concepto, no solo estamos mejorando la eficiencia económica de nuestros proyectos, sino que también estamos asumiendo la responsabilidad de nuestras acciones frente al cambio climático”.

Por su parte, Matteo Banti, jefe de Cooperación para Costa Rica, Panamá y Centroamérica, de la Delegación de la Unión Europea en Costa Rica,  expresó que “este curso sobre metodologías de cálculo y uso del Precio Social del Carbono impulsa la integración de la conciencia ambiental y social en la gestión de proyectos clave para nuestro desarrollo. Al aplicar este enfoque, mejoramos la eficiencia económica y asumimos la responsabilidad frente al cambio climático, que respaldamos desde la Unión Europea en el financiamiento climático para América Latina y el Caribe”.

Mientras que, Jimy Ferrer, Oficial de Asuntos Económicos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), señaló que “Este instrumento busca introducir un valor a las emisiones de carbono, como cualquier otra externalidad, en el proceso de evaluación de las inversiones, logrando con ello cambiar la rentabilidad de las distintas opciones de inversión, en favor de las que sean más bajas en emisiones de carbono”.

Indicó que “el trabajo que realizan los Sistemas Nacionales de Inversión Pública es fundamental para la acción climática y en general para cambiar el estilo de desarrollo de los países hacia uno más sostenible, económicamente dinámico e inclusivo. Las metodologías y la normativa que los países expiden para indicar los procesos que el país usará para evaluar la inversión pública pueden por lo tanto contribuir a un desarrollo más bajo en carbono en Costa Rica”.

La limitación financiera para llevar a cabo acciones de mitigación y adaptación ante el cambio climático es una de las principales dificultades a nivel mundial. Aunque existe capital suficiente, gran parte se canaliza hacia actividades basadas en combustibles fósiles. Sin embargo, hay instrumentos económicos, como el impuesto al carbono, los sistemas de comercio de emisiones y el precio social del carbono, que buscan redirigir el financiamiento hacia soluciones alineadas con los compromisos climáticos. Este último destaca por su capacidad para evaluar la inversión pública y favorecer proyectos con bajas emisiones de carbono.

En el marco del Programa EUROCLIMA de la Unión Europea, la CEPAL ha promovido la aplicación del Precio Social del Carbono en la evaluación de la inversión pública en América Latina y el Caribe. Esta iniciativa incluyó estudios sobre su influencia en áreas clave como energía, transporte e infraestructura vial. Durante el 2022, varios países solicitaron apoyo para estimar este precio social y aplicarlo en la evaluación de sus proyectos de inversión pública. En el transcurso del 2023, se brindó asistencia técnica a los equipos de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública para fortalecer sus habilidades técnicas en este ámbito, buscando mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos.

Dirigido a equipos técnicos y funcionarios encargados de la evaluación y elaboración de proyectos de inversión pública, el curso tiene como objetivo principal fortalecer las capacidades en la estimación y uso del Precio Social del Carbono. Los objetivos específicos incluyen revisar el cálculo previo del precio social del carbono, identificar necesidades de información y tecnología, desarrollar un curso teórico-práctico sobre su aplicación, así como poner en práctica herramientas metodológicas para la evaluación de proyectos.

La metodología del curso comprende secciones teóricas y aplicadas, enfocadas en la economía del cambio climático, el cálculo y la aplicación del precio social del carbono en la evaluación de proyectos de inversión pública. Los instructores enfatizarán los aspectos conceptuales y metodológicos, solicitando a los participantes la lectura de material específico. Se requiere que los participantes cuenten con un ordenador con Excel para el desarrollo efectivo del curso.