El pasado 5 de noviembre, el Comisario de Acción por el Clima y Energía, Miguel Arias Cañete, realizó una conferencia en Quito sobre los principales elementos a tomar en cuenta para lograr un acuerdo exitoso en Paris y de las perspectivas para la región latinoamericana.
Durante su visita a Quito, el Comisario Arias Cañete se reunió con varios Ministros de Ambiente de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y de la ALBA.
Como parte de su conferencia, el Comisario señaló que hasta el momento más de 150 países han enviado su aporte a las contribuciones nacionales (INDCs, por sus siglas en inglés) que cubren más del 91% de las emisiones globales, un resultado muy positivo frente al Protocolo de Kioto que solo cubría el 10% de las emisiones. Sin embargo, se necesitan compromisos más fuertes para disminuir la brecha entre la meta de 2ºC y el nivel de 3ºC correspondiente a los compromisos actuales.
Perspectivas de la UE ante la COP21
Por otra parte, Arias Cañete subryó que la UE valora el proceso que se sigue frente a la próxima Conferencia de las Partes ante el cambio climático (COP21) bajo la Presidencia francesa. La UE espera un acuerdo vinculante, eficaz y realista. Las últimas semanas de negociación priorizan las discusiones sobre diferenciación, financiación y transferencias de tecnología. La financiación será uno de los temas de negociación más difíciles. Sin embargo, el optimismo de la UE se debe que el compromiso de países ante la COP21 se ha multiplicado en 6 veces respecto al Protocolo de Kioto.
La Conferencia de París debe ser un proceso dinámico con visión a largo plazo que se enfoque también en objetivos de emisiones de carbono hasta 2050, pactando grandes avances de emisiones en 2015. Cada 5 años se deberían llevar reuniones con las partes de la conferencia para evaluar los resultados en la reducción de emisiones. La UE confía en un proceso de intercambio de información transparente para saber los avances de sus compromisos, como lo realiza con sus Estados miembros.
El proceso de evaluación de los INDCs permite que los países con más capacidad tecnológica sean los más ambiciosos en la lucha contra el cambio climático. Por esto, la UE tiene el objetivo más ambicioso: reducir el 40% de sus emisiones de CO2 hasta 2030. La COP21 propondrá un esquema que incluya a todos, y permitirá que cada país o región plantee sus propias políticas ambientales basadas en sus capacidades y necesidades.
Acciones de la UE frente al cambio climático
Se destacó que la UE ha hecho un esfuerzo importante en países menos desarrollados para promover la presentación de compromisos de mitigación; busca favorecer políticas de mitigación y adaptación con las capacidades existentes. El Fondo Verde sobre el Clima ya empezó a funcionar. La UE también tiene el proyecto REDD+ (EUR 500 millones) y Horizon2020 para desarrollar tecnología conjuntamente. Asimismo, la UE tiene el mercado de carbono más grande del mundo y objetivos de eficiencia energética que sobrepasan el 30%.
Cooperación internacional y financiamiento
Para el Comisario Arias Cañete, combatir el cambio climático es responsabilidad de todos y tener políticas de sostenibilidad permitirá un mejor alcance a la reducción de emisiones de CO2. En la conferencia de París no se pueden repetir los esquemas de financiación porque el mundo ha cambiado.
El principal objetivo de la COP21 es la mitigación del cambio climático, pero viene acompañado por objetivos de adaptación. El componente tecnológico es también muy importante. Las interconexiones con países latinoamericanos son necesarias para transferencias de energía.
La UE se compromete a incrementar su contribución sustancialmente, y según el Comisario "los países desarrollados debemos apoyar al desarrollo de países no desarrollados".
Matriz energética e intercambio de conocimiento
El cambio de matriz productiva y energética es esencial. El paso de combustibles fósiles a nueva energía renovable hace los países más competitivos y menos dependientes. Este reemplazo por alternativas energéticas más eficientes no impide el desarrollo económico – "desde 1990, la UE ha disminuido sus emisiones en 23% y aumentado su desarrollo en 45%". Para asistir a los países que han pedido que se comparta el conocimiento o tecnológico, la UE cuenta con el programa Horizon2020 que considera entre una de sus líneas de acción la cooperación de transferencia de conocimiento para el desarrollo de alternativas energéticas y de tecnología.
Visión de América Latina ante la COP21
Los países de la CELAC y ALBA mantienen una línea común: la necesidad de un acuerdo realista, positivo y vinculante en la COP21. La UE quiere escuchar todas las partes previo al encuentro en París, pues cada país conoce su realidad y la de su región. Es un proceso "bottom-up".
Existen tres puntos principales que beneficiará el Acuerdo de París a América Latina:
- Mejora sustancial en la calidad del aire.
- Desarrollo importante de movilidad eléctrica.
- Cambio de mix energético: un peso muy fuerte para energías renovables y eliminar cuellos de botellas en las interconexiones en América Latina. Solo así se logrará energía más limpia, segura y barata.
Involucramiento a nivel local
Los gobiernos locales son responsables de la planificación de políticas públicas, designación de recursos, financiamiento y promoción de proyectos a nivel nacional. Así mismo, los gobiernos federales y autónomos son importantes para actuar en conjunto. El involucramiento de las ciudades en la planificación de estrategias es importante porque poseen sistemas de gran impacto al cambio climático como transporte e iluminación. Las entidades locales tienen un rol importante en la aplicación de medidas frente a los objetivos de la COP21.
El análisis de los INDCs es un proceso que nos une a todos, y será considerado como base de la COP21. Es importante que los medios de comunicación mantengan alerta sobre la COP21 y estén activos en la socialización de la información técnica trasladándola comprensivamente a los ciudadanos sobre los problemas actuales en temas de cambio climático.
Con información de la Delegación de la UE en Ecuador