Estos son los avances que ha implementado el programa EUROCLIMA+ en acciones climáticas de movilidad urbana.
Evidencias recientes nos demuestran con cada vez más claridad que las consecuencias del cambio climático no solo afectan de manera distinta a hombres y mujeres, sino que aumentan aun más la brecha de género. Por ello, las iniciativas por el desarrollo sostenible deben ampliar la mirada para integrar las desigualdades de género.
La vulnerabilidad de las mujeres ante el cambio climático se entrelaza con aspectos que son fuertemente presentes en la región de América Latina, como es la desigualdad económica, discriminación por clase social y aspectos étnico-raciales, orientación sexual e identidad de género, entre otros.
El sector del transporte no es una excepción y esto cobra mayor relevancia en América Latina, la región en desarrollo más urbanizada del mundo. El modelo en que hemos construido las ciudades y los sistemas para transitar dentro de estas, han obedecido a un modelo aparentemente neutro que en realidad ha priorizado a los hombres y ha ignorado las experiencias y necesidades de mujeres y niñas, adultos mayores, personas con discapacidad, etcétera.
La transversalización de la perspectiva de género en las políticas, planes y proyectos de movilidad urbana es clave para desincentivar las desigualdades del género y cambio climático. No hacerlo dificulta alcanzar la movilidad sostenible, sobre todo cuando reconocemos que las mujeres son las usuarias principales del transporte público y que la falta de su inclusión desicentiva las alternativas de movilidad más sostenibles.
Incluir la perspectiva de género en proyectos de movilidad urbana es imprescindible para lograr la equidad en el acceso a la ciudad”, Valentina Vincent, especiaslista en diseño de políticas de movilidad sostenible y cambio climático.
Estas son algunas de las iniciativas y avances que se han alcanzado en la región a través del programa EUROCLIMA+ y su colaboración con ciudades y países desde el sector Movilidad Urbana.
Movilidad Activa con enfoque de género en Colombia
La Estrategia Nacional de Movilidad Urbana (ENMA) de Colombia es un referente importante para otros países de la región, ya que Colombia es el país con más viajes en bicicleta y carriles bici construidos de toda América Latina.
Elaborada por el Ministerio de Transportes de Colombia a través de la colaboración con el programa EUROCLIMA+, la ENMA busca reducir los efectos del cambio climático y las emisiones de GEI a través de la promoción de modos activos (caminata y bicicleta) mediante un plan de acción que responde directamente a los compromisos NDC del sector transporte. Esta política asume como componentes vitales la transversalización del enfoque de género y diferencial.
La incorporación de este enfoque permite realizar análisis más sólidos y reconocer las diferentes experiencias y necesidades de las personas para desplazarse. Por ello, la ENMA pone especial énfasis en mejorar las condiciones de movilidad de mujeres, niños, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad con discapacidad.
Medidas con enfoque de género en PMUS de ciudades latinoamericanas
Con la metodología MovilizaTuCiudad, hemos promovido Planes de Movilidad Urbana Sostenible en ciudades latinoamericanas. Actualmente, Ambato (Ecuador), Antofagasta (Chile) y Guadalajara (México) ya cuentan con una sólida planificación para implementar medidas en sus territorios orientadas a la sostenibilidad ambiental, social y financiera en sus sistemas de movilidad.
En estos proyectos, la inclusión de una perspectiva de género durante las fases de diagnóstico -como encuestas de viajes, estudios de territorio y análisis de rutas de transporte- permitió construir una visión más amplia de las dinámicas de movilidad de las personas y puso de manifiesto la brecha existente con respecto a las necesidades de movilidad de las mujeres.
En el caso de Ambato, su PMUS contiene los paquetes de medidas "Programa para la reducción de la desigualdad, la pobreza y las brechas de género en el transporte" y "Programa para la mejora de la accesibilidad rural y poblaciones específicas".
El PMUS de Guadalajara incluye, en sus paquetes integrales, "Incorporación de aspectos de perspectiva de género, inclusión y diversidad en los estudios y obras de movilidad". Esto fue posible gracias a diversos estudios que arrojaron información clave de género y movilidad, como es la Encuesta Ciclista, las Encuestas Origen-Destino, así como la identificación de zonas y cruces con mayor cantidad de siniestros viales.
Por otro lado, el PMUS de Antofagasta identifica brechas de género dentro de los aspectos sociales de la movilidad, que serán abordados de forma integral en sus paquetes de medidas sobre transporte público o uso del suelo y espacio público, por ejemplo. Además, en su medida "Creación de una corporación regional de transporte metropolitano", el plan de trabajo explica que se elaborará a corto plazo una Política de Movilidad con Enfoque de Género.
El PMUS La Habana ha identificado la falta de equidad social y de oportunidades de género como uno de los problemas a atender dentro de los indicadores de sus medidas. Su medida "Impulsar un transporte público más inclusivo" llevará a cabo talleres de formación, sensibilización sobre equidad de género.
Estos aprendizajes se difundirán en una publicación que se lanzará a mediados de año titulada Cómo integrar la perspectiva de género en los PMUS: Lecciones de ciudades latinoamericanas.
Tuc tucs sustentables e inclusivos
Las mujeres indígenas son las principales usuarias de los tuc tucs en San Juan Comalapa, un municipio de Guatemala donde la mayoría de la población pertenece a la comunidad indígena Kaqchikel.
En este proyecto piloto, proporcionamos unidades eléctricas y la instalación de sistemas de carga con un enfoque de transporte social. Las unidades fueron diseñadas para satisfacer las necesidades de las mujeres que no están cubiertas por los tuc tucs convencionales: son cómodos para viajar, tienen más espacio para llevar paquetes y objetos grandes. Además, algunas unidades son para uso exclusivo de adultos mayores, niños y personas con discapacidad.
Apoyo al desarrollo de mujeres líderes
Históricamente, el sector del transporte tiene una baja participación femenina. Por ejemplo, en América Latina, la participación de las mujeres en el sector del transporte oscila entre el 5,1% del mercado en Bolivia y el 17,5% del total de empleados del sector del transporte en Colombia.
Ampliar la participación femenina es la clave para cambiar los estándares de provisión de infraestructura urbana, a partir de la inclusión de las mujeres en trabajos que tradicionalmente no son ocupados por ellas, como la conducción de autobuses, la operación del sistema de transporte y las instituciones responsables de los servicios de movilidad urbana.
Para contribuir a cambiar este contexto, EUROCLIMA+ ha apoyado dos ediciones del programa "Urban Women Leaders", un programa de liderazgo co-creado por Women in Motion (WIM) y la Fundación Bernard Van Leer.
En la formación han participado beneficiarias directas del programa EUROCLIMA+, procedentes de Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Uruguay. Como actividad final de la edición de 2022, las participantes desarrollaron una intervención de la UM para abordar los retos locales para la promoción de ciudades inclusivas en materia de género. Los proyectos están disponibles en el sitio web de la WIM.
Sinergias por la movilidad y género
Aunque el camino para reducir la brecha de género en la movilidad es aún enorme, aprender de estas experiencias nos ha permitido sintetizar estas lecciones y buscaremos replicarlas en otros contextos de la región.
Por ello, EUROCLIMA+ alberga la comunidad de práctica "Plataforma de Movilidad Urbana Sostenible en América Latina", una iniciativa para promover el intercambio de conocimiento y la creación de sinergias en la región. Uno de nuestros objetivos es la transversalización del enfoque de género en las actividades de esta plataforma.
La transversalidad de género estará presente no sólo en los futuros proyectos, sino que continúa promoviendo el tema en actividades como talleres, capacitaciones, difusión de información, espacios de intercambio y trabajo en red.
La movilidad en las ciudades nunca será verdaderamente sostenible si no seguimos integrando las diversas experiencias de la mitad de la población. Los hechos han demostrado que hacer esto tiene un impacto positivo para todas las personas.
Sobre Euroclima
Euroclima es un programa financiado por la Unión Europea y cofinanciado por el gobierno federal de Alemania a través del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), así como por los gobiernos de Francia y España a través del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
El Programa tiene como misión reducir el impacto del cambio climático y sus efectos en 33 países de América Latina y el Caribe, promoviendo la mitigación, la adaptación, la resiliencia, la inversión climática y la biodiversidad. Para esto se implementa según el “Espíritu del Team Europe” bajo el trabajo sinérgico de siete agencias: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), Grupo AFD: Agencia Francesa de Desarrollo (AFD)/ Expertise France (EF), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP), Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, el Programa de la ONU para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Para mayor información:
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